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具体来看，就是要强化就业优先政策，健全就业促进政策，抓好重点人群就业工作，促进高质量充分就业；织牢织密医疗、养老等社会保障网络；聚焦低收入群体、残疾人等重点人群，健全分层次救助体系，兜住兜牢民生底线……
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综合多方信息来看，一是个人层面的。的确，很多人在年轻的时候，你跟他讲要交养老保险，他觉得自己还年轻，看不到未来。就算是未来要交，按照现在的制度，交15年就可以拿养老保障了，如果是个20岁的人，他会觉得以后晚点交也不要紧。再加上他自己可能上有老下有小，有的灵活就业者还有负债。他们对于现金的需求就更高，所以这是个体层面的原因。
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